白手当家
百分之百，常清扬说了四个字。
白手追问原因。
常清扬告诉白手，南汇区并入浦东新区，上世纪末就有人提出来了。
现在过去了八年，领导在视察时提出来，说明此事有可能会被提上议事日程。
白手的出现，会成为此事的助推剂。
常清扬又告诉白手，政府确实缺钱，由市财政专项拨款，推进两区合并并不现实。
让企业参与，政企合作，市里早有这个思路。
常清扬还告诉白手，他是做这个事的最佳人选。
一方面不能由那几个市属国企接手，那就是自家人给自家人干活。
另一方面，白手的地位、资产和实力，没有第二个能与他竞争。
常清扬表示，他愿意从中帮忙，全力推动。
两个人在市发改委大楼前分手。
常清扬回去上班。
白手也不说谢，直接让小梁驱车回家。
这个事，白手没跟任何人讲，只是天天上网做功课。
直到八月底，领导让他的秘书给白手打电话，让白手和常清扬二人，明天下午两点，去市府大楼三号会议室。
好事来了，白手精神大振。
第二天下午，白手让小梁开车，先去接常清扬。
路上，常清扬问白手，“你做好准备了吗？”
“我认为自己是准备好了的，但不知道能不能让领导满意，让有关部门负责人和专家们满意。”
“说得有道理。你沉住气，你先说，我替你补充。”
“老常，有件事我心里没底。”
“什么事？”
“我以什么样的方式承包这个巨大的规划。”
常清扬思忖着说道：“我想，不可能以PPP的方式。但是，一个一个项目拆开来，又会以PPP方式进行。”
“那么，会不会派你担任甲方总代表呢？”
常清扬点了点头，“有关领导找我谈过话了。我在市发改委的职务不变，但主要工作，就是负责这一规划。”
“噢，合作愉快，老常。”
“合作愉快。”
一点五十分，白手和常清扬出现在市府大楼。
三号会议室。
白手和常清扬进去时，会议室还空无一人。
二人找了个角落坐下。
不一会，陆续有人进来。
白手和常清扬起身迎候，主动招呼。
常清扬大多认识，白手认识的却没几个。
有浦东新区的，有南汇区的，有市有关部门的，还有一批专家……至少有二十人。
领导带着秘书到了。
秘书手里还拿着一张地图。
白手上前帮忙，用图话钉，把地图钉到墙上。
白手也看清了，这张图与今天的会议有关，图上所示的正是浦东新区和南汇区的交界地区。
领导自己坐下，让大家也坐下。
会议桌是椭圆形的，能坐三十多人。
桌边还有空位，白手和常清扬却坐在角落里。
领导冲二人招招手，笑道：“你们两个是今天的主角，坐那里干什么？看不起我们啊？”
白手和常清扬赶紧起身，走到会议桌边坐下。
“同志们，今天这个会议，既是务虚，也是务实。会议就一个议题，两区之间那片空地的开发。经过批准，这个开发将正式启动……”
领导的开场白开门见山，简单明了。
接着，领导宣布，在规划启动前，常清扬担任总协调人。在规划启动后，常清扬将担任政府方面的总指挥，也可以叫做甲方总代表。
常清扬下面，还有七名成员，分别来自浦东新区和南汇区，及市有关部门的负责人。
领导让大家发言，点到哪个名字，哪个就站起来发言。
白手听着听着，觉得有点不对对。
白手扭头看常清扬，常清扬脸上似笑非笑。
白手有点上当的感觉。
因为在车上，常清扬告诉他，总规划涉及的土地面积，是十平方公里，合一万五千亩。
现在大家说的，是五十平方公里，合计有七万五千亩。
规划面积是原来的整整五倍。
这远远超出了白手的如意算盘。
终于，领导点了白手的名，让他起身发言。
白手硬着头皮站起身来。
“领导，各位，我原来的想法，都是以十平方公里为基础，现在一下子增加到五十平方公里，我没话可说了。”
大家轻轻的笑起来。
领导也笑了，“小白同志啊，你不敢了？”
“领导，我是真的不敢了。七年完成规划，一年一万亩多，每年投资一千五百亿。别说一个腾飞公司，就是十个腾飞公司也够呛。领导，我没那么多的钱，我申请退出。”
“哈哈……”领导笑道：“你现在想跑也来不及了。这个规划的总承包人，你是当定了。现在你说，我们大家洗耳恭听。”
白手做出为难的样子。
领导鼓掌。
大家跟着鼓掌。
“好吧，我姑妄说之，领导和各位姑且听之。我个人认为，这么大的规划，首先当然是解决规划问题。这个问题不是我能解决，那是市里的问题。我希望能尽快的把规划落实，我和我的同行们也能有努力奋斗的方向。”
领导说道：“这个问题我们解决，你直接说下一个问题。”
“其次就是资金问题。上万亿的总投资，财政难以负担，企业更不可能负担。所以，用PPP方式是不可能的。我认为，咱们要用融资工具。我个人认为，可以成立一个联合开发公司，再通过联合开发公司发行债券。”
常清扬说道：“就算成立了联合开发公司。那你说说，这债券怎么发，发多大规模，债券的期限是多少年。”
“这个债券，可以叫特别债券。之所以叫特别债券，是因为它主要针对参与者。也就是说，凡参与这个规划建设的企业，都要购买债券，购买规模另定。当然，这也是变相的垫资。但债券有它的灵活性，至少在规定期限内，它可以入市进行交易。”
领导对这个问题很感兴趣，“小白，关于这个债券，你展开来说说。”
“领导，这个债券不仅企业可以购买，个人也可以购买，市里区里也可以购买。市财政每年拨出专项资金，专门购买这个债券，就相当于财政对这个规划的专项拨款。”
领导微微颌首，“这个很有点意思嘛。”